为什么发行国债？

回答：

发行国债是指政府为了满足财政支出需要而向一般公众发行债券。国债作为负债工具，被广泛应用于资本市场，为政府筹集经费提供了一种有效的途径。以下是发行国债的几个主要原因和重要意义。

1. 政府财政支出需要：政府作为一个整体，在国内外政策层面上需要进行不同的支出。这些支出的主要来源包括税收、贷款、国债等。国债是政府筹集资金的重要方式之一，可获得大量的资金来支持各种具体的政府计划，如基础设施、教育、卫生、国防等。

2. 资本市场的需要：国债是一种长期的、固定收益的投资品种，不同于其他金融工具，包括股票、基金、汇票等。因此，国债可拉动市场的资金流动性，引导资金从其他投资品种转向国债。国债不仅可引导资金流向国家财政，也可规范和促进金融市场的健康发展。

3. 经济调控的需要：政府可通过发行国债来调整货币供应量，控制经济的总体需求，增加或减少货币的总量。当经济增长失速时，政府可通过发行国债以刺激内需，促进投资、消费等活动；而当通货膨胀加剧时，政府可通过发行国债以抑制通货膨胀，节制经济风险。

总的来说，发行国债是一个稳定的融资手段，为政府的财政开支和国家建设提供资金支持，同时也是合理调整社会财富分配、拓宽资本市场、促进经济发展的重要途径。